中国政府网3月7日发布国务院办公厅对于进一步优化支付服务升迁支付便利性的观点成都专门做神秘顾客的公司。全文如下：

国务院办公厅对于进一步优化支付服务升迁支付便利性的观点

国办发〔2024〕10号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

升迁支付服务水平、买通支付堵点，推动支付为民，完结国内国际无缝对接，是优化营商环境的应有之义，是服务高质料发展的遑急举措，是促进高水平对外洞开的内在要求。比年来，我国出动支付发展赶快，对利企便民、活跃往返、慷慨市场等发扬了遑急作用。同期，由于我国老年东说念主等群体偏好使用现款，部分外籍来华东说念主员风俗银行卡或现款支付，对使用出动支付不风俗、不符合，支付服务包容性有待升迁。为更好自大老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体各种化的支付服务需求，推动出动支付、银行卡、现款等支付方式并行发展、相互补充，进一步升迁支付服务水平，更好服务社会民生，优化营商环境，促进高水平对外洞开，经国务院应承，现淡漠如下观点。

一、总体要求

（一）指导念念想

以习近平新时间中国特点社会方针念念想为指导，安身新发展阶段，完竣、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展款式，针对不同群体的支付风俗，统筹力量买通支付服务存在的堵点，弥合数字范围，服从完善多档次、多元化的支付服务体系，为老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体提供愈加优质、高效、方便的支付服务。

（二）基本原则

——相持策画导向、问题导向，实持实干处分重心堵点问题。以升迁老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体支付便利性为服从点，聚焦银行卡受理、现款支付、出动支付、账户服务、宣传奉行等重心领域、重心格式，精确施策、靶向发力，连接深入支付服务场景竖立，丰富支付服务供给，阻抑升迁支付服务水平。

——相持统筹调和，灵验市场和有为政府相逢迎。加强政府部门配合，扎眼央地联动发力，建立中央各部门、中央与处所、政府与市场良性互动关系。激勉银行业金融机构（以下简称银行）、非银行支付机构（以下简称支付机构）、算帐机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和主动性，连接加大东说念主力、财务、工夫等资源参加，共同推动各项优化步骤落到实处。

——相持切实增强各种支付方式的兼容性、包容性，为境表里破钞者提供各种化支付服务。相持稳中求进，充分谈判不同群体的支付风俗，保留现款、存折、银行卡等传统服务方式，连接保有并更新升级银行卡受理终局（POS机）、自动取款机（ATM）等服务设施。撑持开展出动支付、网罗支付等业务的支付服务主体连接开拓改进，共同构建各种支付服务兼容共生、协同发展的支付服务体系。

——相持统筹发展和安全，均衡优化服务与防控风险。撑持诱骗支付服务主体连接优化业务过程、推出便利步骤，阻抑升迁老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体的支付服务方便性和稳固度。作念好往返监测和风险评估，加强里面风险防控。

二、主要任务

（一）切实改善银行卡受理环境。阻抑升迁老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体使用银行卡的便利性，撑持大家奇迹缴费、医疗、旅游景区、市场等便民场景使用银行卡支付。各处所政府要聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，详情大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游破钞会聚区、文博场馆、娱乐场面、货仓、交通要道站点、病院等重心场面及重心商户名录，推动受理境外银行卡。银行、支付机构要按照重心商户名录，加速激动境外银行卡受理拓荒软硬件校正，统筹谈判推动非战役式支付发展。督促指导银行卡算帐机构等加速与国际支付平台互联互通。商务部、文化和旅游部等行业专揽部门要加强指导，将商户银行卡受理情况纳入各自领域服务质料考察评价范围。

（二）连接优化现款使用环境。相持现款兜底定位，督促策画主体照章依规保险现款支付，诱骗策画主体极度是交通、购物、餐饮、娱乐、旅游、住宿等民生、涉外领域主体，公开承诺可收取现款，作念好零钱备付，神秘顾客注册自大现款使用需求，升迁畴昔破钞领域现款收付才气。银行要主动推出尺度化、各种化的东说念主民币现款“零钱包”产物。银行网点不得大略停办现款业务、裁减服务质料。连接开展ATM银行卡受理校正，撑持老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体使用境表里银行卡支取东说念主民币现款。连接开展拒收东说念主民币现款整治，照章加大处罚和公示力度。指导外籍来华东说念主员入境较鸠合的机场、港口等港口地区和入住较多的货仓等增设外币兑换机构和设施，加多可兑换的外币币种，加强外币兑换服务东说念主员业务培训，升迁外币兑换服务水平。

（三）进一步升迁出动支付便利性。银行、支付机构和算帐机构要加强合作，在风险可控的前提下，连接完善出动支付服务，优化业务过程，丰富产物功能，扩大受理范围，充分谈判老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体需求，作念好适老化、国际化等服务安排，升迁出动支付各格式的友好度和便利性。作念好外籍来华东说念主员通信服务，优化外籍来华东说念主员境内手机号码办理过程，为外籍来华东说念主员提供精湛的国际漫游服务。推动重心旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游破钞会聚区、特点买卖街区、重心旅游失业街区、遑急娱乐场面等线上、线下场景更好便利破钞支付。撑持与“食、住、行、游、购、娱、医”等破钞密切关联的互联网平台企业，优化外籍来华东说念主员线上、线下购买产物与服务的支付体验。

（四）更好保险破钞者支付选拔权。限制以上的大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、娱乐场面、货仓、交通要道站点、病院等重心场面必须配备受理出动支付、银行卡、现款等必需的软硬件设施，保险破钞者自主选拔支付方式及器具。饱读舞限制以下的商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、娱乐场面、货仓、交通要道站点、病院等积极创造条目比照办理，共同构建包容各种的支付受理环境。

（五）升迁账户服务水平。银行、支付机构要进一步优化开户服务过程，合理实施账户分类分级经管，紧盯重心地区、重心网点、重心业务格式，完善多谈话服务、有计划投诉等开户配套服务，阻抑升迁账户服务水平。饱读舞银行优化账户服务，在银行网点建立“绿色通说念”，升迁老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体的银行账户服务体验。国度外侨局向中国东说念主民银行提供信息核验服务，提高银行、支付机构开户后果。

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（六）连接加强支付服务宣传奉行。饱读舞在大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、娱乐场面、货仓、交通要道站点、病院等重心场面竖立支付服务有计划点，详细诈欺多种宣传方式和渠说念，常态化开展支付服务宣传。作念好境外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、个东说念主本外币兑换等象征张贴，加强业务东说念主员培训。诱骗航空公司、旅行社等策画主体，在国外中国文化中心、驻外旅游就业处、国际航班、境外签证中心、港口等外籍来华东说念主员逢迎场面，开展式样各种、针对性强的宣传算作，阻抑升迁外籍来华东说念主员对境内支付服务的贯通度。

三、保险步骤

（一）强化计策撑持。进一步回归完善联系城市试点教授，加大奉行力度，推动一线城市、省会城市、天下遗产保护地、国际破钞中心城市等发扬优化支付服务示范带头作用。饱读舞经营支付服务主体开展业务改进，进一步优化面向老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体的支付产物和服务。饱读舞各地在支付服务需求较多的场面树立外币兑换机构和设施，并赐与一定房钱减免。将优化支付服务纳入旅游失业城市竖立、娴雅城市竖立、国度文化和旅游破钞示范城市竖立、处所社会详细治理、营商环境评价等考察评估范围。

（二）加强组织指挥。中国东说念主民银行要牵头开展升迁支付便利性责任，加强统筹协合并组织实施，细化具体责任有策画和配套步骤，明确时候表和门道图。建立督导机制，对重心地区、重心银行及支付机构、重心商户等进行洞察暗访、督促指导，实持实干，确保各项责任灵验落实。中国东说念主民银行、金融监管总局按职责督促指导银行、支付机构流通有计划投诉渠说念，切实作念好金融破钞者权力保护责任。各地区、各联系单元要切实提高政事站位，建立健全责任机制，细化责任任务，提供愈加优质、高效、方便的支付服务，灵验自大老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体支付服务需求。

国务院办公厅　　　　　

2024年3月1日　　　　　

（本文有删减）